央行细化银行卡清算机构准入条件 国际品牌和银联将“短兵相接”

新华社北京6月7日电(记者武玉和李艳霞)中国人民银行7日在一份文件中表示,已与银监会联合发布《银行卡清算机构管理办法》,详细规定了银行卡清算机构准入管理的条件。 这意味着国际品牌将在中国银行卡清算市场与中国银联“携手作战”,这将有助于为银行卡产业营造公平的市场环境,提高中国银行卡清算服务水平。

国务院去年4月发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》,规范银行卡清算市场准入,有序监管。它规定了申请成为银行卡清算机构的条件。 这次央行和银监会发布了一份文件,详细说明了《决定》条件的要求。

中央银行下发文件,明确银行卡清算机构在筹建、开业、变更机构、终止业务等环节对相关申请材料的要求和程序。对银行卡清算机构董事和高级管理人员实施岗位资格管理,完善银行卡清算市场准入制度,确保具备稳定运营能力的合格机构进入市场。

根据银行卡清算机构的业务特点和运营模式,《办法》在机构设置、业务特许、交易处理、信息传递、资金结算、基础设施管理、金融信息安全、反洗钱、反恐怖融资等方面提出了明确要求。以防范业务和运营风险,确保个人信息安全和国家金融安全。 《办法》进一步明确了银行卡清算品牌、业务规则和技术标准的相关要求,确保银行卡清算服务的一致性、安全性、稳定性和连续性,维护银行卡清算业务各方的合法权益。

《办法》还完善了对未在中国境内设立机构但只为跨境交易提供外币银行卡清算服务的境外机构的监管要求,明确规定其应遵守相关业务管理要求并履行报告义务 同时,《办法》还规定,如果境外机构的服务对境内银行卡清算系统的稳定运行或公众的支付信心产生重大影响,应在中国境内设立机构,并依法申请准入。

央行表示,《办法》将有助于构建良好的产业生态系统,促进整个行业和所有参与者持续稳定发展,加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型,充分发挥银行卡在刺激居民消费、促进经济增长方面的积极作用。 央行将进一步发挥银行卡清算机构作为行业各方合作的综合服务平台的作用,促进银行卡产业健康有序发展,更好地服务于民生和社会经济发展。